一、理论知识讲解
公文常识题的核心在于识别公文的“规范性”。这种规范性体现在三个方面：
1. 公文的基本格式（重点考查项）
一份标准的公文通常包含以下要素，题目常围绕这些要素设置考点：
标题：
格式： 发文机关名称 + “关于” + 事由 + “的” + 文种。例如：《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》。
考点： 识别文种（如“通知”、“意见”、“报告”、“函”等），判断事由是否准确。
发文字号：
格式： 由机关代字、年份、顺序号组成。例如：国办发〔2023〕1号。注意：年份用六角括号“〔〕”括起，不是方括号“[]”或圆括号“()”。
考点： 判断其格式是否正确。
主送机关：
格式： 公文的主要受理机关，即“抬头”。顶格书写。
考点： 判断主送机关的称谓是否规范（如“各省、自治区、直辖市人民政府”）。
正文：
结构： 通常包括开头（缘由）、主体（事项）、结尾（要求或结语）。
语言： 要求准确、简明、庄重、得体。
发文机关署名和成文日期：
格式： 署名在正文右下方，日期在署名下方。注意：成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全。 例如：2023年10月27日。
考点： 判断日期格式是否正确。
2. 公文的语言风格
客观准确： 避免使用模棱两可、夸张的词语。
简明扼要： 直截了当，条理清晰，多使用并列结构。
庄重规范： 使用规范的书面语和公文专用语。
开头用语： 为、为了、根据、按照、鉴于、由于……
承启用语： 为此、据此、综上所述、现将……如下……
结尾用语：
请示： “以上请示，请批复。”
报告： “特此报告。”
通知： “特此通知。”
函： “特此函达。” / “盼复。”
3. 主要文种的区分
了解常见文种的用途，有助于理解公文内容。
通知： 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。（使用最广泛）
意见： 适用于对重要问题提出见解和处理办法。可上行、下行或平行。
报告： 适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。（呈报性，一般不需批复）
请示： 适用于向上级机关请求指示、批准。（呈请性，必须一事一议，要求批复）
函： 适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。（平行文）
二、解题思路
面对一篇公文类篇章阅读题，应遵循以下步骤：
1. 快速浏览，识别文体： 首先看标题或开头，迅速判断这是何种公文（如通知、意见等）。这能帮你立刻建立对文章目的和受众的预期。
2. 抓住结构，理清脉络： 关注公文的逻辑结构。通常是“背景/目的 - 具体事项/要求 - 结语”。利用小标题、序号（一、（一）、1.、（1））来快速定位信息。
格式类题目： 直接定位到标题、发文字号、主送机关、日期等处，与记忆中的规范格式进行比对。
细节理解题： 根据题干关键词（如“主要目标”、“核心措施”），回到原文精准定位，注意“根本”、“关键”、“首要”、“最”等程度词。
语言风格/结语题： 重点关注开头和结尾部分，判断用语是否符合公文规范。
公文题选项的干扰项常设置为：格式错误（如日期括号用错）、语言口语化、文种误用（如把“报告”的结语用在“请示”上）、偷换概念或夸大内容。
三、例题讲解
【例题】 （根据真题改编）阅读以下文字，回答1-3题。
国务院办公厅关于推动实体零售创新转型的意见
国办发〔2016〕78号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
实体零售是商品流通的重要基础，是引导生产、扩大消费的重要载体，是繁荣市场、保障就业的重要渠道。为推动实体零售创新转型，释放发展活力，增强发展动力，经国务院同意，现提出以下意见：
一、总体要求
（一）指导思想。……以体制机制改革构筑发展新环境，以信息技术应用激发转型新动能……推动实体零售由销售商品向引导生产和创新生活方式转变。
（二）主要目标。到2025年，实体零售业态更加多元，线上线下深度融合，服务质量显著提升，对国民经济的贡献持续增强。
二、调整商业结构
（三）引导业态差异化发展。支持百货店、超市等传统业态调整经营结构……鼓励发展体验式、服务式消费模式。
三、创新发展方式
（四）鼓励线上线下融合。引导实体零售企业主动拥抱互联网，发展网订店取、线下体验、线上配送等模式。
四、优化发展环境
（五）加强财政金融支持。落实普惠金融政策，鼓励金融机构加大对实体零售企业的信贷支持力度。
各地区、各有关部门要充分认识推动实体零售创新转型的重要意义，切实抓好各项政策措施的落实。国务院有关部门要加强协作，形成工作合力。
特此通知。
国务院办公厅
2016年11月2日
1. 根据公文内容，下列哪项说法是正确的？
A. 该公文的主送机关包含了社会团体。
B. 该公文发文字号中的年份括号使用不规范。
C. 该公文成文日期的书写格式规范。
D. 该公文的文种应为“决定”而非“意见”。
2. 下列哪项不属于《意见》中提出的推动实体零售创新转型的措施？
A. 引导百货店、超市等业态调整经营结构。
B. 鼓励实体零售企业发展线上配送模式。
C. 要求金融机构对所有企业提供无差别信贷。
D. 推动实体零售由销售商品向创新生活方式转变。
3. 该公文的结尾“特此通知”是否恰当？为什么？
A. 恰当，因为该公文是向下级机关传达要求。
B. 不恰当，因为“意见”的结尾通常使用“以上意见，请审阅”等。
C. 恰当，因为“意见”和“通知”可以混用。
D. 不恰当，因为该公文不需要结尾用语。
【答案与解析】
1. 【答案】C
解析： 本题考查公文格式细节。
A项错误：主送机关是“各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构”，这些都是政府及部门，不包含社会团体。
B项错误：发文字号“国办发〔2016〕78号”中的年份括号“〔〕”是标准的六角括号，使用规范。
C项正确：成文日期“2016年11月2日”使用了阿拉伯数字标全年月日，符合现行《党政机关公文格式》国家标准。
D项错误：该公文标题明确为“意见”，且内容是对“推动实体零售创新转型”这一重要问题提出见解和办法，文种使用正确。
2. 【答案】C
解析： 本题考查对公文细节内容的理解和甄别。
A项对应原文“（三）引导业态差异化发展。支持百货店、超市等传统业态调整经营结构”，属于措施。
B项对应原文“（四）鼓励线上线下融合……发展……线上配送等模式”，属于措施。
C项“要求金融机构对所有企业提供无差别信贷”属于偷换概念和夸大其词。原文是“（五）加强财政金融支持。落实普惠金融政策，鼓励金融机构加大对实体零售企业的信贷支持力度”，是“鼓励”和“加大支持”，而非“要求无差别”，且对象是“实体零售企业”，不是“所有企业”。
D项对应原文“（一）指导思想……推动实体零售由销售商品向……创新生活方式转变”，属于指导思想和目标，也可视为转型方向，是公文的核心内容之一。
3. 【答案】B
解析： 本题考查公文文种与结尾用语的规范搭配。
公文的结尾用语需与文种匹配。本文文种是“意见”，其结尾通常使用“以上意见，请贯彻执行”、“以上意见，供参考”或直接自然收束，而不使用“特此通知”。“特此通知”是“通知”这类文种的典型结尾语。
因此，A和C错误。D项也错误，因为公文需要一个规范、完整的结尾，不能说不需要。
